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国资委划定供给侧改革时间表 今明两年央企压减10%钢铁煤炭产能

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围绕着央企的供给侧改革正在提速。国资委主任肖亚庆日前向表示，作为国企改革重点，国资委下一步将加快化解央企过剩产能，建立优胜劣汰市场化退出机制，对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准要求和长期亏损的产能过剩企业关停并转或剥离重组。

值得注意的是，他同时对供给侧改革提出明确时间表，今明两年中央企业压减10%左右的钢铁、煤炭现应及时更换密封圈或组合垫;根据机器的使用情况及油的使用期限有产能，并采取强化管理、改造提升、债务重组、关闭撤销、破产清算等方式，积极稳妥处置“僵尸企业”。

随着改革的不断深入，国有企业在供给侧结构性改革中无疑扮演着最为重要的角色，但就目前国有企业发展现状来说，产能过剩、效益偏低的问题依然存在，国有企业特别是中央企业的产业结构偏重，重化工火焰领域资产总额占比超过50%，去产能任务艰巨。

“国有企业大多处于传统重工业行业，企业扭亏增盈、化解过剩产能、处置‘僵尸企业’等任务繁重，一些企业创新动力不足、活力不够，缺乏具有自主知识产权的关键技术和知名品牌。空调安装”肖亚庆说。以钢铁行业为例，了解到，尽管近十年来国家对钢铁业产能过剩频频调控，但是收效甚微。

从多个协会取得的资料显示，2003年钢铁行业产能近3亿吨，2012年产能已经突破10亿吨，目前钢铁产能据不完全统计已经接近12亿吨。

“集中审批、管控竞争的方式已难以抑制产能过剩。”一位业内专家表示，目前钢铁等产能过剩行业往往是国企，同时也是地方政府财政支柱企业，涉及当地财政收入、就业、经济稳定等。同时，现在过剩的产能希望广大员工积极的工作不仅仅是落后产能，还包括结构性无序发展产生的大量先进的产能，这些都是目前供给侧改革要根本解决的关键问题。

据了解，6月29日，国资委曾召开中央企业化解钢铁煤炭过剩产能工作会议，组织推进有关中央企业化解要重视保养钢铁煤炭过剩产能、处置“僵尸企业”和开展特困企业专项治理工作。会议明确，从2016年开始，用5年时间压减中央企业钢铁煤炭现有产能的15%左右，使专业钢铁煤炭企业做强做优做大，电煤一体企业资源优化配置，其他涉煤中央企业原则上退出煤炭行业。

“国企改革是供给侧结构性改革的抓手，治理僵尸企业又是重中之重。”中国企业研究院首席研究员李锦剪纸告诉，在供给侧发力，从根本上和整体上提高国有资本的配置效率，无疑是步入深水区后的国企改革必须要啃下的“硬骨头”，也是在重要领域和关键环节取得新成效的应有之义和必由路径液晶酒店茶几显示器实时显示。

在不少专家看来，未来判断国企改革是否成功的标准应当是，是否实现了过剩产能的有效化解、过高杠杆的明显抑制、经营效益的持续改善以及国有资本配置效率的显著提高，而不能简单地理解为一味做大规模，提高国有企业的效率和竞争力是贯穿国企改革的一个主线和灵魂。

招商证券分析师指出，钢铁、煤炭企业去产能的过程也是产业转型升级的好时机。在资本市场上，可以通过并购重组来完成产能出清，预计下半年钢铁、煤炭类国企改革进程也将明显提速。